又到兩會開幕時。2016年新年伊始，北京、天津、內(nèi)蒙古、河北、上海、江蘇、浙江、山東等20多個省、市、自治區(qū)的“兩會”密集舉行，傳遞了足以讓鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)牽動神經(jīng)的信息和信號———這里有挑戰(zhàn)，亦有機遇。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機遇，是鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)面臨的一大課題。那么，各地“兩會”傳遞了哪些信號？
　　
全力治理污染  去過剩產(chǎn)能
　　今年各地兩會一大熱點是重拳治污，共商“治霾”，鋼鐵業(yè)被列入重點。在北京、天津、河北等的兩會，“污染治理”被當(dāng)做2016年的大事來辦：北京計劃今年投入165.4億元用于治理大氣污染；京、冀兩地分別提出了一年的治污任務(wù)。北京市政府工作報告提出的目標(biāo)是年末PM2.5濃度下降5％左右，同時，要完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務(wù)；河北省則表態(tài)，2016年要讓PM2.5濃度下降6%以上，并把治理污染的重點放在鋼鐵業(yè)，加大淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能力度，處置“僵尸企業(yè)”。
　　可以預(yù)計，以環(huán)保為先，去產(chǎn)能為主要目的的行動將轟轟烈烈展開。河北省兩會報告指出，加快唐山國豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項目進度，年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸。到“十三五”末，鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，未來兩三年，鋼鐵等產(chǎn)能過剩最嚴(yán)重的行業(yè)若減產(chǎn)30%，將造成裁員300萬人，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能可能造成40萬人失業(yè)。今年開始，我國將進行一場以去鋼鐵產(chǎn)能為主要戰(zhàn)場的“供給側(cè)”改革的攻堅戰(zhàn)。
　　
新常態(tài)下 “鋼需”強度減弱
　　在我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)下，各省份在當(dāng)?shù)貎蓵蠌娬{(diào)，要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，克服“速度情節(jié)”，在經(jīng)濟增速指標(biāo)上，黑龍江設(shè)為6%~6.5%，吉林設(shè)為6.5%~7%。山東省則提出，要在思想觀念和思維方式上，擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”思維定式。據(jù)《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)記者統(tǒng)計，各省、市、自治區(qū)GDP目標(biāo)降幅在1.5~3.7個百分點不等。
　　而這對鋼鐵行業(yè)而言，意味著市場對鋼材需求強度在減弱，需求量下降。
　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，GDP和鋼材需求存在一定的相關(guān)性。按照以往GDP與鋼鐵消費強度的關(guān)系，GDP增長7%，鋼鐵需求就增長3%。但GDP正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，隨著投資占比的大幅下降，鋼鐵需求萎縮；且隨著科技進步特別是制造業(yè)的進步，鋼鐵消費強度也會降低，用鋼高強化、用鋼減量化趨勢已越來越明顯。
　　一些機構(gòu)測算結(jié)果顯示，鋼材需求約占GDP需求的9%左右，但由于近年來鋼鐵價格大幅下跌，這一比例正在下降，為4.5%左右。按照GDP增速為6.9%計算，2015年（GDP約為680032億元）每萬元GDP耗鋼量為102千克，比2014年下降11%。基于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的考慮，估計2016年，每萬元GDP耗鋼量還將下降10%以上。若以10%計算，2016年萬元GDP耗鋼量約為91.8千克；同時，假如2016年GDP按照6.6%同比增速來計算（為724234億元），2016年國內(nèi)粗鋼表觀消費量估計為6.65億噸，降幅達(dá)4.06%。
　　
“鐵、公、基”拉動“鋼需” 
鋼企應(yīng)有效對接
　　從各省區(qū)兩會公布的政府工作報告來看，著力穩(wěn)增長、擴大有效投資、加快重大項目建設(shè)是今年的首要任務(wù)。“鐵、公、基”建設(shè)將為拉動鋼材需求注入動力。
　　2016年1月份的前15天，國家發(fā)改委密集批復(fù)了總投資超過2000億元的基建項目。
　　水利部年度會議表示，2016年確保在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。
　　中鐵總稱，2016年鐵路新開工61個項目，鐵路完成固定資產(chǎn)投資8000億元。
　　上海市計劃開展100項重大項目建設(shè)，總投資8355余億元。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施類項目55項，總投資超過4534億元，包括軌道交通項目10項，市域交通項目16項。
　　河北省政府工作報告提出，要抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上；加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設(shè)，開工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線，加快推進北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級重點平臺建設(shè)，全力做好冬奧會籌辦工作，扎實推進場館建設(shè)前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工。
　　福建省政府工作報告提出，要實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7300億元，同時，完成工業(yè)投資8300億元。
　　寧夏自治區(qū)政府工作報告指出，將實施14個基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成投資200億元；實施23個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資500億元；實施13個社會民生項目，完成投資150億元。
　　新疆自治區(qū)政府工作報告也顯示，將安排自治區(qū)重點項目440項，其中，新開工60項，完成投資3000億元；加快北中南三大通道和南北疆大通道建設(shè)，積極做好中巴、中吉烏鐵路前期工作。
　　根據(jù)陜西、江西、河南、福建、安徽、江蘇、河北、浙江和四川9個省份發(fā)布的今年重點項目投資計劃，其總投資規(guī)模超過14萬億元。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大規(guī)模的“鐵、公、基”建設(shè)是鋼鐵企業(yè)的機遇。不過，這中間需要鋼鐵企業(yè)切實研究政策、開發(fā)對應(yīng)的產(chǎn)品、積極接洽、制定方案。
　　
百姓的“幸福感” 需要鋼鐵支撐
　　今年各地兩會出現(xiàn)最多的一個調(diào)整詞是“幸福感”。不少省市的兩會政府工作報告提出要防治“城市病”，建設(shè)智能城市，給老百姓一個溫馨、舒適的居住環(huán)境。這是為了應(yīng)對時下交通擁堵、人口擁擠、城市內(nèi)澇的“城市病”。
　　具體來看，在飽受“城市病”困擾的北京，針對交通擁堵列出多項措施，包括加大軌道交通建設(shè)力度，開工建設(shè)4條新線，開通14號線中段、昌平線二期。同時，北京還將完善中心城道路網(wǎng)絡(luò)，推進廣渠路二期、蘋果園交通樞紐等項目。為緩解新能源電動車充電矛盾，約1.7萬根充電樁將布局在北京市。
　　寧夏提出要推進地下綜合管廊試點和海綿城市建設(shè)，探索系統(tǒng)治理城市內(nèi)澇、管線交織等突出問題，同時，要配建更多停車場、充電樁，新增泊車位5萬個。
　　針對城市的“里子”，福建明確今年新建改造城區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市道路、供水管網(wǎng)各1000公里以上。此外，還將推進海綿城市建設(shè)試點，全省在建地下綜合管廊超過50公里。
　　治療“城市病”，各地主要通過改善交通，新建污水處理廠、垃圾處理廠，地下水工程，燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，新建學(xué)校、醫(yī)院、停車場、保障房等手段實施。這在上海市、河北省的兩會報告中也可以看到。基于此，業(yè)內(nèi)人士分析，防治和醫(yī)治“城市病”涉及城市雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水管網(wǎng)更新，停車場新建，增添充電樁，加大軌道交通建設(shè)，等等，這都離不開鋼材：各類的無縫鋼管、焊接鋼管、鑄鐵管，在城市管網(wǎng)建設(shè)中必不可少；停車場、充電樁，需要各類板材、工槽角等型鋼；而城市軌道建設(shè)，更是需要大量螺紋鋼、線材等建筑鋼材，一個候車站，建筑鋼材就需幾萬噸，將營造鋼材需求大市場。公共設(shè)施能夠提升老百姓的“幸福感”，也需要鋼材產(chǎn)品才能支撐。
　　
“一帶一路”是機遇  互聯(lián)互通成手段
　　“一帶一路”建設(shè)成為今年不少地方兩會的焦點，加快融入“一帶一路”也是各地兩會的熱門話題。為了加快融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，不少地區(qū)今年的工作聚焦在互聯(lián)互通上。
　　寧夏兩會提出，要打造3條通道，即“陸上絲路通道”“空中絲路通道”和“網(wǎng)上絲路通道”，今年將開工中衛(wèi)至蘭州、銀川至呼和浩特高鐵，與全國高鐵網(wǎng)連通，同時，要與80%以上的省會城市實現(xiàn)直飛。
　　新疆將加快北中南三大通道和南北疆大通道建設(shè)，盡早實現(xiàn)對外通道與境內(nèi)路網(wǎng)的互聯(lián)互通，還將積極做好中巴、中吉烏鐵路前期工作。
　　福建省提出，將加快區(qū)域空中通道、海上通道、陸海聯(lián)運通道和信息通道建設(shè)，完善集疏運體系，提升口岸通關(guān)功能，促進人員和貨物往來便利化。
　　遼寧兩會政府工作報告提出，以貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略策劃、加快建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，加強對俄全方位交流合作；借助俄遠(yuǎn)東港口，開展陸海聯(lián)運；加快對俄進出口加工基地和境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　各地積極貫徹實施“一帶一路”國家戰(zhàn)略，給鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)商帶來一大機遇，鋼鐵將隨著“一帶一路”建設(shè)而“走出去”。例如，伊朗是“一帶一路”沿線重要國家，未來將在“一帶一路”框架內(nèi)不斷推進基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、產(chǎn)能、能源等領(lǐng)域合作。日前，中鋼國際公司全資子公司中鋼設(shè)備與伊朗BAFGH KASRA鋼鐵公司簽署了100萬噸鋼廠項目的總承包合同，合同總金額31.08億元人民幣，為該公司2014年營業(yè)總收入110.61億元的28.10%。